Praha dokončila odborné konzultace ke koncepci veřejného osvětlení. Zadání dalo zastupitelstvo

Institut plánování a rozvoje dokončil první krok přípravy aktualizace Koncepce veřejného osvětlení hl. m. Prahy. Tím krokem byl několikaměsíční proces konzultací postavený na dvou odborných workshopech; IPR jeho dokončení oznámil 1. října. Následovat má psaní samotné aktualizace.

Na procedurální stránce záleží víc, než to vypadá. IPR proces inicioval a odborně zaštítil, ale udělal to na základě zadání Zastupitelstva hl. m. Prahy — jde tedy o dokument, který si město objednalo, ne o vlastní nápad institutu. Hlavním partnerem je městská organizace Technologie hl. m. Prahy, která odpovídá za provoz a rozvoj veřejného osvětlení, a celá debata běží zároveň s probíhající modernizací osvětlovací soustavy. Přípravu a moderaci participativního procesu zajistil Ateliér pro veřejnou debatu AVD.

Kdo u toho byl

Výčet oborů je na celém oznámení to podstatné. Workshopů se zúčastnili odborníci a odbornice ze světelné techniky, chronobiologie, ekologie, ochrany přírody, dopravy, bezpečnosti, architektury a městského plánování, dále zástupci městských organizací a státní správy.

Chronobiologie a ochrana přírody u jednoho stolu s dopravou a bezpečností je celý problém v miniatuře. Jedna strana sálu je tam proto, že umělé světlo v noci zasahuje do lidských cirkadiánních rytmů i do chování živočichů; druhá proto, že ulice a přechody musí po setmění fungovat. Koncepce osvětlení je ten dokument, který mezi tím musí rozhodnout, ulici po ulici.

Odborné workshopy nám potvrdily, že při řešení problematiky veřejného osvětlení nejde jen o samotnou světelnou techniku, ale je to opravdu mezioborové téma, kde se setkávají požadavky na bezpečnost v ulicích, ochranu zdraví Pražanů, ochranu přírody, kvalitu veřejného prostoru i technickou a ekonomickou proveditelnost. Důležité je v debatě nezapomenout ani na aspekty, které nejsou měřitelné žádným přístrojem ani statistikou, ale zásadně ovlivňují naše pocity a vnímání města.

— Ondřej Boháč, ředitel IPR Praha

Trojúhelník a ten jeden parametr, o kterém se hádají všichni

Předseda představenstva Technologií hl. m. Prahy Tomáš Jílek doplnil pohled provozovatele a udělal to tak, že pojmenoval věc, do které se debata obvykle sesune:

Workshopy ukázaly, kolik různých pohledů je potřeba při rozhodování o veřejném osvětlení zohlednit. Hlas odborníků na přírodu a zdraví je důležitý úplně stejně jako zkušenost lidí, kteří osvětlení navrhují a provozují. A stejně důležitý je i ekonomický rozměr provozu světelné soustavy, zejména s ohledem na energetický trh. Naším úkolem je najít řešení, které bude bezpečné, hospodárné, šetrné k prostředí, a současně splní platné právní předpisy a technické požadavky. Proto je potřeba v každé diskuzi mít na mysli všechny strany tohoto trojúhelníky a nezaměřovat se pouze na jediný parametr, třeba barvu světla. Každé místo má jiné potřeby a ty je nutné odborně posoudit. Chceme omezovat zbytečné a rušivé světlo, ale ulice, přechody a další veřejná prostranství musí lidem bezpečně sloužit i po setmění.

— Tomáš Jílek, předseda představenstva Technologie hl. m. Prahy

Barva světla je přesně ten parametr, na kterém se v evropských městech vedl největší veřejný spor o přechodu na LED, a Jílek výslovně odmítá, aby zastupoval všechno ostatní. Čteno spolu s Boháčovou poznámkou o tom, co žádný přístroj nezměří, jde o jeden a týž manévr ze dvou stran: oba varují před koncepcí napsanou na jedno číslo.

Cíl formuluje IPR jako nalezení shody na bezpečném a funkčním osvětlení a minimalizaci negativních vlivů, které umělé světlo nevyhnutelně přináší. To slovo nevyhnutelně ten rozpor přiznává, místo aby ho zařídilo stranou — a je to poctivější výchozí pozice, než se u osvětlovací politiky obvykle zaujímá.

Co se zatím neví

Oznámení konstatuje, že se otevřela strukturovaná odborná debata a že v ní zazněly technické, environmentální i společenské dopady. Neříká, kdy bude aktualizovaná koncepce zveřejněna, co přesně bude obsahovat ani jestli bude pro někoho závazná. Na to odpovídá až fáze psaní a workshop z toho nerozhodl nic.