Historicky největší zakázka na české železnici se 7. září dostala před volené politiky. Středočeští krajští zastupitelé a pražští radní měli schvalovat společnou smlouvu s Českými drahami na provozní soubor EMU 400 — tedy na hlavní páteřní elektrifikované tratě z Prahy do středočeských měst, a to na třicet let dopředu. Termín i podmínky popsal server Zdopravy.cz.
Podstatné je právě to číslo třicet. Příměstská železnice je ta část pražské integrované dopravy, kterou si město samo neprovozuje, a tahle smlouva na desítky let dopředu určuje, kdo pojede po nejvytíženějších tratích a s jakými vozidly. Do finále soutěže se dostali dva dopravci.
České dráhy nabídly 165,173 miliardy korun. RegioJet nabídl 183,645 miliardy, skončil druhý a nakonec se neodvolal. Předpokládaná hodnota zakázky přitom byla 142 miliard. Třetí dopravce, Arriva vlaky, podal v květnu 2025 předběžnou nabídku, finální už ne. O vítězi rozhodla nabídnutá cena za kilometr.
Překážkou nejsou výkony, ale vozidla
Schválením smlouvy v obou samosprávách věc nekončí. U Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže stále běží řízení k soutěži Českých drah na nová vozidla, která tyto výkony pojedou. Tu vyhrála Škoda a její vítězství napadl Stadler Rail.
Prvostupňové rozhodování v této věci stále probíhá, rozhodnutí nebylo vydáno. Samozřejmě také běží zákonná blokační lhůta, která zakazuje zadavateli podepsat smlouvu na zakázku.
— Martin Švanda, mluvčí ÚOHS
Jde o jediné řízení, které k EMU 400 u úřadu aktuálně běží. Podnět, zda nebyly podmínky pro samotné dopravce nastaveny diskriminačně, úřad rovněž řešil a žádný problém neshledal.
Čtyři roky příprav a kritika na poslední chvíli
Přípravy začaly v roce 2022 předběžnými tržními konzultacemi s dopravci. Soutěž byla vyhlášena v únoru 2025 a v květnu téhož roku podali tři dopravci předběžné nabídky. Podle středočeského radního pro veřejnou dopravu Petra Boreckého na soutěži pracovalo sedmdesát lidí.
Několik dní před hlasováním svolal spolek Fair Rail tiskovou konferenci, na které označil zakázku za předraženou — porovnal přitom předpokládanou hodnotu s konečnými cenami. Zdopravy.cz k tomu uvádí, že jde o srovnání dvou různých veličin: uváděné ceny jsou po valorizaci od objednatele, tedy včetně odhadované inflace za celých třicet let, a nominálně byla nabídka obou dopravců nižší než odhad.
Ten rozdíl se vyplatí si zapamatovat, protože se bude vracet pokaždé, když někdo tohle číslo vytáhne. Valorizovaná třicetiletá částka a částka v dnešních cenách nejsou totéž a rozdíl mezi nimi roste s délkou smlouvy, ne s výší nabídky.
Co se za to pořizuje
Základní kontrakt počítá se šedesáti jednotkami, s využitím opcí až se 133. První nové vlaky mají vyjet v prosinci 2030 — tedy čtyři roky po hlasování, což je také důvod, proč řízení u ÚOHS o vozidlech neleží vedle harmonogramu, ale přímo v něm.
Neschválení by věc nepozdrželo jen o pár měsíců. Podle Zdopravy.cz by nejspíš znamenalo vypsání nové soutěže a odklad nasazení nových vlaků o několik let — na tratích, které patří k nejvytíženějším příměstským železnicím v zemi, by mezitím musel stačit současný park.
Zdroje
- 01